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董建新代表:法治护航特色产业走得更稳

来源:检察日报(正义+)客户端 作者:本报全媒体记者南茂林 通讯员万海欣 发布时间: 2026-10-12 19:05
甘肃渭源的“药薯畜游菜”特色产业链是群众增收、县域发展的核心支撑,但产业壮大后,品种仿冒、品牌冒用、合同纠纷等问题突出,企业和农户维权难,部门监管存在短板。“产业链+检察官”机制要持续走深走实,切实守护产业发展根基、保障企业安心经营、助力农户稳定增收。 作为一名基层全国人大代表,我最关心的是产业怎么发展、农民怎么增收。甘肃省渭源县的马铃薯种薯、道地中药材、畜草、高原夏菜,是乡亲们增收的依靠,也是县...

  甘肃渭源的“药薯畜游菜”特色产业链是群众增收、县域发展的核心支撑,但产业壮大后,品种仿冒、品牌冒用、合同纠纷等问题突出,企业和农户维权难,部门监管存在短板。“产业链+检察官”机制要持续走深走实,切实守护产业发展根基、保障企业安心经营、助力农户稳定增收。

  作为一名基层全国人大代表,我最关心的是产业怎么发展、农民怎么增收。甘肃省渭源县的马铃薯种薯、道地中药材、畜草、高原夏菜,是乡亲们增收的依靠,也是县域经济发展的支柱。产业越大,法治需求越具体:品种被仿冒怎么办?品牌被“蹭”怎么维权?合同纠纷谁来解?农户不懂法怎么防风险?……这些问题,靠农户和企业自己不易解决,靠单一部门也难管到底。

  这几年,我多次跟着渭源县检察院检察官下基层、进田间、走车间、访农户。一路走、一路听,我越来越真切地体会到:产业链是老百姓的“增收链”,也是基层治理的“神经末梢”。药农怕冒牌、种薯企业怕侵权、加工户怕环保红线——这些看似琐碎的“小事”,件件连着民生,件件要靠法治托底。

  渭源县是“中国白条党参之乡”“中国马铃薯良种之乡”,当下,渭源县正把中药材、马铃薯种薯、定西宽粉、文旅康养、畜草蔬菜等串成“药薯畜游菜”特色产业链。而渭源县检察院推行的“产业链+检察官”机制,让检察官跟着产业走、围着群众转,把法律监督做成了县域发展的“护链人”。

  让我印象很深的是种薯产业的一个案子。有企业反映,自己辛苦繁育的品种被仿冒,包装也被“贴牌”,销售市场受到冲击。渭源县检察院迅速与市场监管部门开展核查,推动立案查处1起。后来,该院又通过制发检察建议,督促行政机关对全县种薯生产企业、合作社、销售网点进行排查,整治虚假宣传、商业诋毁、仿冒侵权等问题。对当地来说,这不仅是维护了一家企业的合法权益,更是维护了种薯市场的秩序。

  中药材产业同样如此。渭源白条党参是道地中药材品牌,但商标侵权、虚假宣传等问题,曾让企业叫苦连连。渭源县检察院联合5部门会签道地中药材产业保护协作机制,把检察监督、行政监管和产业服务拧成一股绳。该院还在村镇设立法律服务联络点、开起“田间课堂”,既讲法律风险,也讲品牌保护。检察官深入一线摸排商标侵权、虚假宣传等线索,督促企业落实质量追溯,推动道地中药材从种植、加工到销售各环节规范运转,让正宗渭源白条党参在市场上站得住、叫得响。这些做法,企业欢迎,农户也受益。

  在我看来,“产业链+检察官”的价值,不只是办了几件案,而是把法治嵌入种业保护、中药材品牌守护等环节,形成“检察主导、部门协同、企业参与、社会共治”的护链格局。但是,这项工作仍存在短板弱项,需要持续加力。一是服务覆盖不均衡。工作重心多聚焦龙头企业、大型合作社,针对分散农户、家庭农场、小微经营主体的常态化、普惠式法律服务供给不足,小微经营主体法治保障薄弱。二是联动机制不顺畅。跨部门线索移送、数据信息共享壁垒尚未完全破除,信息互通、资源共享不够高效,多部门联合排查、专项整治的频次密度不足,协同护链合力未充分释放。三是长效管控不到位。部分案件办结后,后续跟踪监管、常态督导、源头治理跟进不及时,农资侵权、农产品品牌冒用等违法违规行为存在反弹隐患,治理成效不够稳固。

  我有三点建议:一是,依托人大代表联络站、检察联络点,把产业线索收集和代表建议办理衔接起来,让企业、农户的诉求更快进入检察视野。二是,普法要更接地气,多一些以案说法,检察官可以走进交易市场、种植基地、合作社,用短视频、“田间课堂”等群众听得懂的方式讲清楚风险隐患和维权渠道。三是,监督触角可以向新领域延伸,在守住马铃薯种薯、中药材等传统优势产业的同时,关注地理标志、电商直播等新领域新问题,把产业的新需求变成检察履职的新清单。

  我坚信,随着“产业链+检察官”机制持续走深走实、常态长效,法治必将深度融入产业发展全过程,护航渭源马铃薯种薯、道地中药材特色产业行稳致远,切实守护产业发展根基、保障企业安心经营、助力农户稳定增收,让本土特色产业打出品牌、打响口碑。

(来源:检察日报(正义+)客户端)