平安中国建设工作会议9月28日在京召开。会上，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，云南省曲靖市沾益区获评“2021—2025年度平安中国建设示范县”。这份沉甸甸的国家级殊荣，是对沾益深耕平安建设、筑牢基层治理根基的最高肯定。
网格员到田间地头走访群众，收集民意，排查矛盾纠纷，开展安全宣传。
职能部门常驻办公解难题
在沾益城西的沾益区社会治安综合治理中心（以下简称沾益区综治中心），“一门解百忧、一站式化纠纷”已成为群众共识，大家将生活中遇到的棘手难解、久拖未决的矛盾纠纷，交到这里处置化解。
走进沾益区综治中心，群众接待大厅宽敞明亮。见到来访群众，工作人员主动上前、热情接待：“你好，请问有什么诉求，我来为你引导办理。”一句温情问询，让来访者倍感温暖。
“我们严格按照‘1+8+N’模式实体化、规范化运行，抓实综治兜底保障，守好全区基层治理防线，全力打造矛盾纠纷化解终点站，真正让群众‘只进一扇门、办结心中事’落地生根。”沾益区综治中心工作人员刘校扦说。
为进一步提升治理效能、破解治理难题，近期，沾益区综治中心完成提质升级、扩容增效，新增区卫生健康委、区人社局两大职能部门常驻办公，专项承接精神障碍患者服务管理、物业纠纷两大重点难点工作，精准破解高频社会治理难题，持续提升中心矛盾纠纷办结质效。
“两大职能部门常驻办公，为中心履职赋能增效。相比去年同期，中心接待处置群众诉求量稳步增长，矛盾纠纷办结率进一步提升。打造全区矛盾纠纷化解终点站的目标已经实现。”刘校扦说。
治理效能的稳步提升，切实惠及万千群众。人社部门常驻办公不久，中心便通过多方联动、精准协调，帮助市民吴大爷解决了多年未决的养老诉求。卫健部门常驻履职同样成效显著。依托中心一体化联动机制，区卫生健康委联合区教体局多方统筹、精准施策，破解多名未成年人入学难题，切实解决群众的急难愁盼。
沾益区坚决打破部门壁垒、打通治理堵点，整合公安、检察、法院、司法行政、信访等8大部门进入中心常驻，联动人社部门等轮驻办公，搭建起一体化、全覆盖、高效率的综治服务平台，实现治理资源整合、工作力量聚合、履职高效联动。依托基层治理信息服务平台、“美丽沾益”官方公众号，畅通线上线下双向诉求报送渠道，让群众的烦心事、揪心事、愁心事不出社区即可上报，快速处置。
闭环治理机制确保有人管
国庆假期，地处宣威、会泽、沾益3地接合部的沾益区德泽乡热水村，涌动着平安守护的暖流。身着红色志愿者马甲的网格员奔走在田间地头、村落街巷，常态化排查安全隐患、调解邻里生产纠纷、宣讲政策法律法规，成为绿水青山间最暖心的流动风景线。网格员老张便是基层治理末梢坚守者中的一员。
此前，一场强降雨突袭热水村，打乱了村民正常的生产生活秩序。暴雨过后，网格员老张第一时间赶赴村寨后山巡查灾情，发现山脚下多处路段被洪水冲刷损毁、路面开裂，存在极大安全隐患。他立即拿出手机拍照取证、上报，第一时间推送险情信息：“我们村遭遇暴雨灾害，多处路段开裂受损，存在安全隐患，恳请相关职能部门及时处置、消除隐患。”
“收到，请持续关注现场情况，我们即刻调度处置。”
线索上报后，距离热水村50公里远的沾益区综治中心，工作人员紧盯基层治理信息平台屏幕，实时跟进各地上报的灾情隐患、诉求线索，快速响应、精准调度，统筹协调各职能部门赶赴现场处置险情、化解隐患。
“你好，这里是区综治中心，请问你此前反映的问题是否已经妥善解决，对办理情况是否满意？”“工作人员及时上门处置，办事效率高、服务态度好，实实在在帮我们解决了难题，非常满意！”
沾益区综治中心构建起全周期、全流程、闭环式基层治理运作机制，将线索收集、分流交办、处置推进、跟踪督办、结果反馈、群众评价等6大环节紧密衔接、环环相扣，形成“受理—处置—反馈—督办”完整治理链条。在沾益区综治中心监督追责工位，工作人员刘正伟每个工作日都坚守岗位，逐条核查各类诉求办理进度、整理群众反馈意见、跟踪问题整改成效，严守治理最后一道关口。
“针对普通诉求件、矛盾纠纷，我们明确时限要求，督促一线工作人员3至7个工作日内办结答复，确保每一件群众诉求、每一起矛盾纠纷都有人管、有人抓，有结果、有回音，绝不落空。”刘校扦介绍。
据统计，今年以来，全区累计收集处置各类矛盾纠纷7000余件，办结率达94%，基层矛盾化解质效持续提升，辖区治安、刑事警情大幅下降，平安建设根基愈发稳固。
风险研判会筑牢安全防线
国庆假期前夕，沾益区综治中心如期召开社会稳定风险分析研判会，各乡镇（街道）分管负责人齐聚一堂，集中梳理研判辖区管控重点、难点、高风险民生问题，靶向破解基层治理堵点、难点。
“近期持续干旱，部分村组群众饮用水短缺，民生诉求集中，亟须相关职能部门统筹解决。”“今年烤烟收购期间，部分烟农诉求较多、反映强烈，需要行业部门主动对接、答疑解惑、妥善处置。”……
会上，一批基层上报、关注度高、处置难度大的民生难题、风险隐患被逐一梳理、逐条研判。针对这些治理“硬骨头”，中心组织专业力量精准研判风险等级、细化处置方案，实行“按级派单、专班领办、限时办结”工作机制，水务、烟草、民政等相关行业主管部门主动领单、快速响应，奔赴一线攻坚处置。
刘校扦介绍，沾益区综治中心坚持每周牵头召开社会稳定风险分析研判会，联动各行业主管部门集中研判风险、联合调处矛盾、协同稳控隐患，定期形成区级研判报告，上报区委、区政府主要领导，为全区平安建设、风险防控、基层治理提供参考。
“我们明确严格的办结时限，一般问题限时办结、及时反馈，最长办理时限不超过一个月，特殊复杂问题可按程序申请延期，确保件件有落实、事事有回音。”刘校扦介绍，沾益区综治中心充分发挥平安建设“作战司令部”统筹调度、牵头抓总作用，整合各方治理力量、凝聚工作合力，推动各部门协同联动、同向发力，逐一破解各类基层治理难题。
据统计，今年以来，沾益区委政法委已常态化开展33期社会稳定风险周分析研判工作，累计研判处置各类风险事项百余件。通过常态化安排村（社区）干部、网格员走访摸排、动态跟进、全程关注，精准掌握矛盾纠纷发展态势，严防风险漏管失控、隐患升级蔓延，坚决防范各类极端案事件发生，为全区社会和谐稳定拧紧“安全阀”、筑牢“防火墙”。
平安成色好不好，群众感受最为真切、最有话语权。沾益区委常委、政法委书记吴永飞表示，“平安中国建设示范县”这一殊荣，藏在综治中心一站式解忧的温情服务里，落在网格员奔走乡野、守护万家的坚实脚步里，立在一件件积怨化解、一桩桩难题破解的实效里。沾益区将始终坚守为民初心，深耕基层治理、细化平安举措、筑牢稳定防线，以常态化治理护常态长效平安。